{"id":9895,"date":"2017-12-20T13:44:34","date_gmt":"2017-12-20T12:44:34","guid":{"rendered":"https:\/\/medios.uchceu.es\/elrotativo\/?p=9895"},"modified":"2017-12-19T13:54:42","modified_gmt":"2017-12-19T12:54:42","slug":"analisis-sobre-el-derecho-de-acceso-a-los-medios-de-comunicacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/medios.uchceu.es\/elrotativo\/2017\/12\/20\/analisis-sobre-el-derecho-de-acceso-a-los-medios-de-comunicacion\/","title":{"rendered":"An\u00e1lisis sobre el derecho de acceso a los medios de comunicaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p>Luc\u00eda G\u00f3mez \/ 4\u00ba Periodismo<\/p>\n<p>El Palacio de Colomina acogi\u00f3 del 24 al 26 de octubre el Congreso Internacional de \u00c9tica, Derecho, Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (EDIC), que gir\u00f3 en torno al derecho de acceso a los medios. Durante tres jornadas dirigidas por el profesor de \u00c9tica P\u00fablica y Pensamiento Pol\u00edtico de la Universidad <a href=\"https:\/\/www.uchceu.es\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">CEU Cardenal Herrera<\/a>, Hugo Aznar, distintos expertos ofrecieron sus conocimientos sobre legislaci\u00f3n, participaci\u00f3n ciudadana y autorregulaci\u00f3n en el \u00e1mbito de la comunicaci\u00f3n.<br \/>\nLos participantes inauguraron la primera tarde del Congreso con su intervenci\u00f3n en la mesa redonda que moder\u00f3 el profesor de Filosof\u00eda del Derecho de la CEU-UCH, Leopoldo Garc\u00eda Ruiz, sobre los derechos de informaci\u00f3n y libertad de expresi\u00f3n. En este sentido, Carlota Tar\u00edn, directora de Estudios y Proyectos de la Fundaci\u00f3n \u00bfHay Derecho?, abord\u00f3 el derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y su uso por parte de los medios: \u201cEste derecho permite al ciudadano ser vigilante de los poderes p\u00fablicos, pero no puede ejercerse sin el poder de la informaci\u00f3n\u201d, destac\u00f3 la responsable. Seg\u00fan Tar\u00edn, el derecho a la informaci\u00f3n no se entiende sin el de libertad de expresi\u00f3n. Sin embargo, para la experta el principal problema es que en Espa\u00f1a este \u00faltimo se trata como un derecho de tipo administrativo, que colisiona con la Ley de Protecci\u00f3n de Datos.<br \/>\nAsimismo, Tar\u00edn explic\u00f3 la Ley de Transparencia y su aplicaci\u00f3n al Periodismo: \u201cEl 30% de los periodistas conocen la ley y la mayor\u00eda la consideran un avance positivo\u201d, asegur\u00f3. Sin embargo, se lament\u00f3 del escaso uso que hacen los periodistas de la ley y de la poca utilidad del Portal de Transparencia. \u201cLa transparencia no depende tanto de la ley como de la cultura, y la cultura la tenemos que crear entre los ciudadanos\u201d, sentenci\u00f3.<br \/>\nDurante la primera jornada tambi\u00e9n se plantearon las amenazas ejercidas sobre la libertad de informaci\u00f3n mediante presiones, vigilancia y censura a los periodistas. La encargada de analizar este aspecto fue Virginia P\u00e9rez Alonso, presidenta de la Plataforma en Defensa de la Libertad de Informaci\u00f3n (PDLI): \u201cEn Espa\u00f1a todo el mundo da por sentada la libertad de expresi\u00f3n, pero siempre hay excusas para recortarla\u201d, afirm\u00f3. Alonso record\u00f3 en este punto el Pacto PP-PSOE que endurece el enaltecimiento al terrorismo, la reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal que permite a los polic\u00edas investigar los ordenadores sin la autorizaci\u00f3n de un juez y la reciente Ley de Seguridad Ciudadana que multa a quienes faltan el respeto a las fuerzas de seguridad.<br \/>\nLa presidenta de la PDLI, proclam\u00f3 que existe \u201cuna vigilancia creciente que persigue que sea el ciudadano o periodista el que se abstenga de dar su opini\u00f3n\u201d. Adem\u00e1s, manifest\u00f3 su rechazo a la legislaci\u00f3n contra los delitos de odio, pues en su opini\u00f3n, \u201cse est\u00e1n invadiendo otros derechos fundamentales\u201d. Alonso tambi\u00e9n ofreci\u00f3 cifras. Seg\u00fan la Asociaci\u00f3n de la Prensa de Madrid (APM), el 65% de los periodistas dice haber cedido a las presiones, y un 57% reconoce que se autocensura por miedo a represalias. \u201cTodo el mundo da por sentado que puede influir en la informaci\u00f3n\u201d, subray\u00f3 la experta.<br \/>\n\u00bfExiste realmente un derecho del p\u00fablico a recibir informaci\u00f3n veraz? Esta fue la pregunta que respondi\u00f3 a los asistentes Guillermo Escobar Roca, profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Alcal\u00e1. De este modo, Roca se\u00f1al\u00f3 que el art\u00edculo 20 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola expresa que se reconocen y protegen los derechos a comunicar o recibir libremente informaci\u00f3n veraz de cualquier medio de comunicaci\u00f3n: \u201cEs la \u00fanica constituci\u00f3n del mundo que nombra el t\u00e9rmino informaci\u00f3n veraz\u201d, reconoci\u00f3.<br \/>\nSin embargo, el profesor advirti\u00f3 de que en el \u00e1mbito jur\u00eddico el derecho a recibir este tipo de informaci\u00f3n es \u201csubjetivo\u201d, ya que no cuenta con \u201cgarant\u00edas directas\u201d. Seg\u00fan Roca, el periodista que se atreve a denunciar las manipulaciones cuenta con garant\u00edas indirectas, como el pluralismo de medios o la cl\u00e1usula de conciencia. Por ello, defendi\u00f3 un \u201csistema p\u00fablico de garant\u00edas que nos permita tomarnos en serio lo que ya dec\u00eda la Constituci\u00f3n\u201d.<br \/>\nLa primera jornada del Congreso EDIC finaliz\u00f3 con la intervenci\u00f3n del catedr\u00e1tico de Periodismo de la Universidad Complutense, Jos\u00e9 Luis Dader, quien expuso los desaf\u00edos de la libertad de informaci\u00f3n en la era digital. Dader explic\u00f3 que la \u00e9poca digital actual cambia las condiciones en las que se mueven muchos de los derechos de informaci\u00f3n, al tiempo que hizo un llamamiento para adaptar las leyes a los nuevos entornos digitales.<br \/>\nAdem\u00e1s, el catedr\u00e1tico asegur\u00f3 que la debilidad del periodismo digital se debe en gran medida a las demandas \u201cabusivas\u201d contra los periodistas: \u201cEs muy fuerte cuando un periodista se atreve a publicar datos pero aparece una demanda por parte de un pol\u00edtico. Eso es soportable para un gran medio de comunicaci\u00f3n, pero no para uno peque\u00f1o o si eres freelance\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n<figure id=\"attachment_9897\" aria-describedby=\"caption-attachment-9897\" style=\"width: 450px\" class=\"wp-caption alignleft\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-9897\" src=\"https:\/\/medios.uchceu.es\/elrotativo\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2017\/12\/convenio-cvmc-ceu-uch-2-450x300.jpg\" alt=\"\" width=\"450\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/medios.uchceu.es\/elrotativo\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2017\/12\/convenio-cvmc-ceu-uch-2-450x300.jpg 450w, https:\/\/medios.uchceu.es\/elrotativo\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2017\/12\/convenio-cvmc-ceu-uch-2-768x512.jpg 768w, https:\/\/medios.uchceu.es\/elrotativo\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2017\/12\/convenio-cvmc-ceu-uch-2-937x625.jpg 937w, https:\/\/medios.uchceu.es\/elrotativo\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2017\/12\/convenio-cvmc-ceu-uch-2-284x190.jpg 284w\" sizes=\"auto, (max-width: 450px) 100vw, 450px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-9897\" class=\"wp-caption-text\">Enrique Soriano y Rosa Visiedo, durante la firma del convenio de colaboraci\u00f3n entre la CVMC y la CEU -UCH. \/ Foto: CEU<\/figcaption><\/figure>\n<p><strong>Participaci\u00f3n de la sociedad<\/strong><br \/>\nDurante la segunda jornada del Congreso EDIC, los expertos analizaron la participaci\u00f3n de la sociedad civil en los medios a ra\u00edz de la apertura de la nueva Radio Televisi\u00f3n Valenciana.<br \/>\n\u201cEl derecho de acceso consiste en que la ciudadan\u00eda tenga la posibilidad de hacer llegar su voz a los medios p\u00fablicos\u201d. As\u00ed arrancaba la intervenci\u00f3n Rafael Xamb\u00f3, miembro del Consejo Rector de la Corporaci\u00f3 Valenciana de Mitjans de Comunicaci\u00f3 (CVMC). Seg\u00fan Xamb\u00f3, las \u201cbuenas pr\u00e1cticas\u201d de la nueva televisi\u00f3n valenciana \u201cempiezan a notarse\u201d gracias al Consell de la Ciudadan\u00eda, que permitir\u00e1 el acceso de la sociedad a los medios a trav\u00e9s de la participaci\u00f3n de grupos pol\u00edticos, de espacios espec\u00edficos dentro de los informativos o mediante convenios de colaboraci\u00f3n. \u201cTenemos la magn\u00edfica oportunidad de conseguir un espacio que se convierta en el referente para los medios de comunicaci\u00f3n de la Comunidad Valenciana\u201d, asegur\u00f3 Xamb\u00f3.<br \/>\nEsta idea fue compartida por Juan Jos\u00e9 Bas, vicedecano de Comunicaci\u00f3n Audiovisual de la CEU-UCH, quien destac\u00f3 que el marco te\u00f3rico lo tenemos pero lo que falta es implementarlo entre todos.<br \/>\nMenos optimista se mostr\u00f3 Javier Marzal, catedr\u00e1tico de Comunicaci\u00f3n Audiovisual y Publicidad de la Universidad Jaime I, que reconoci\u00f3 que la nueva RTVV se inaugura con un d\u00e9ficit \u201cimportante\u201d al tiempo que cuestion\u00f3 la preparaci\u00f3n de la sociedad civil para participar en los contenidos de \u00c0punt \u201cpor no estar tan desarrollada como en otros pa\u00edses debido a la falta de cultura y educaci\u00f3n\u201d. En este sentido, para el responsable, el problema reside en que la ciudadan\u00eda no conoce la relevancia que tienen los medios p\u00fablicos. Por ello, Marzal inst\u00f3 a crear una colaboraci\u00f3n entre \u00c0punt y los centros educativos \u201cdesde infantil hasta la universidad\u201d.<br \/>\nDe hecho, el impacto de la educaci\u00f3n en los medios fue una de las cuestiones de relevancia durante la conferencia. En concreto, se abord\u00f3 la edu-comunicaci\u00f3n, que parte de que las comunidades construyan significados a partir de los mensajes de los medios. \u201cLa idea de la edu-comunicaci\u00f3n es conseguir un cambio social\u201d, apunt\u00f3 Mar\u00eda Lozano, miembro del Consejo Rector de CVMC. Para Lozano, no se trata solo de proteger a los j\u00f3venes, sino de ense\u00f1arles a \u201cexpresarse y crear, que generen cultura de la comunicaci\u00f3n\u201d. Por su parte, Jos\u00e9 Ignacio Pastor, Jefe del Servicio de Transparencia y Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Valencia, reflexion\u00f3 sobre el papel de la sociedad en una democracia que requiere, en su opini\u00f3n, \u201cciudadanos m\u00e1s formados e informados\u201d. En este sentido, Pastor otorg\u00f3 gran importancia al di\u00e1logo de los medios con la ciudadan\u00eda y al desarrollo de un entorno favorable que garantice el derecho a la informaci\u00f3n.<br \/>\nEn otro orden de cosas, Luis Lizar\u00e1n, presidente de la Associaci\u00f3 de Traballadors Audiovisuals (ATRAU), se lament\u00f3 de las situaciones de \u201cextrema precariedad\u201d en las que se encuentra el colectivo audiovisual, en concreto de las \u201cserias limitaciones para conseguir productos de calidad\u201d en la nueva televisi\u00f3n valenciana, donde, en palabras del experto, \u201ces necesario incrementar los medios econ\u00f3micos\u201d.<\/p>\n<p><strong>Autorregulaci\u00f3n<\/strong><br \/>\nLa \u00faltima jornada gir\u00f3 en torno a la autorregulaci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n. \u201cLa autorregulaci\u00f3n es una ventana m\u00e1s a la participaci\u00f3n del p\u00fablico mediante componentes que consiguen que los propios medios y los trabajadores hagan mejor el mundo de la comunicaci\u00f3n\u201d, apunt\u00f3 el director de las jornadas, Hugo Aznar. Adem\u00e1s, resalt\u00f3 que la importancia de la autorregulaci\u00f3n reside en que no es impuesta por los poderes p\u00fablicos, sino que surge de los propios agentes de la comunicaci\u00f3n, que cubren el vac\u00edo del derecho y el mercado en materia reguladora.<br \/>\nPara Aznar, se trata de una corregulaci\u00f3n entre el Estado y la sociedad civil, de modo que el primero aporta c\u00f3digos de \u00e9tica y la segunda le otorga sentido: \u201cSupone desplazar el ajuste normativo de la comunicaci\u00f3n del Estado y el mercado a la sociedad civil\u201d, apunt\u00f3 el responsable, para quien la \u00e9tica descansa en \u201cnuestra condici\u00f3n de ciudadanos\u201d. Por ello, el director tambi\u00e9n subray\u00f3 la necesidad de una \u201cciudadan\u00eda medi\u00e1tica con responsabilidades y ganas de participar\u201d. Al mismo tiempo, lanz\u00f3 un llamamiento a los medios para lograr lo que denomin\u00f3 \u201calfabetizaci\u00f3n medi\u00e1tica\u201d, con el fin de que las nuevas generaciones conozcan sus derechos y responsabilidades y los ejerzan.<br \/>\nEn la misma l\u00ednea se expres\u00f3 Mercedes Mu\u00f1oz Salda\u00f1a, profesora del Derecho de la Comunicaci\u00f3n en la Universidad de Navarra, quien asegur\u00f3 que los medios p\u00fablicos tienen un objetivo que deben cumplir: \u201cAsumimos que hay una relaci\u00f3n entre salud democr\u00e1tica, participaci\u00f3n ciudadana y consumo de medios\u201d, declar\u00f3. Sin embargo, Salda\u00f1a se lament\u00f3 de la baja calidad de la conversaci\u00f3n p\u00fablica, en un momento en el que el debate \u201clo alimentan extremos y populismos\u201d. De este modo, la profesora destac\u00f3 que tanto el defensor del espectador de Televisi\u00f3n Espa\u00f1ola como su Consejo Asesor carecen de informaci\u00f3n actualizada para hacer efectiva la participaci\u00f3n del ciudadano en el ente p\u00fablico. En palabras de Salda\u00f1a, \u201ca pesar de los aspectos positivos, el rol de los ciudadanos sigue siendo el de ciudadano exclusivamente receptor, que dista mucho del concepto de participaci\u00f3n\u201d.<br \/>\nDurante la charla tambi\u00e9n se analizaron los sistemas de autorregulaci\u00f3n de los contenidos televisivos para la protecci\u00f3n de la infancia, de la mano de Marta Pellico, miembro de la Asociaci\u00f3n de Consumidores y Usuarios de Medios. Pellico afirm\u00f3 que las televisiones llegan a \u201cmiles de hogares y deben tener su responsabilidad\u201d. Por ello habl\u00f3 de la importancia del C\u00f3digo de autorregulaci\u00f3n iCmedia, uno de los ejes para la protecci\u00f3n de los menores en los medios de comunicaci\u00f3n, que cuenta con un conjunto normativo acordado por las televisiones que hace referencia a la calificaci\u00f3n por edades y a los horarios. El inicio del proceso es la p\u00e1gina web TV Infancia, donde los telespectadores explican sus quejas, que si son aceptadas, se debaten en la Comisi\u00f3n Mixta del c\u00f3digo de autorregulaci\u00f3n.<br \/>\nNo obstante, para Pellico existen \u201cnumerosos incumplimientos en nuestras televisiones\u201d y el c\u00f3digo alberga una serie de problemas, como el desconocimiento de la sociedad acerca de la p\u00e1gina web TV Infancia.<br \/>\n\u201c\u00bfQu\u00e9 dicen los medios sobre determinados colectivos?\u201d Esta es la pregunta que lanz\u00f3 Juan Carlos Su\u00e1rez, miembro de la Comisi\u00f3n de Arbitraje, Quejas y Deontolog\u00eda de la FAPE, durante su discurso sobre la rendici\u00f3n de cuentas a los medios espa\u00f1oles. En opini\u00f3n de Su\u00e1rez, \u201clas noticias crean un eslab\u00f3n dentro de una cadena\u201d y proyectan una imagen negativa en la opini\u00f3n p\u00fablica sobre determinadas minor\u00edas sociales. Por ello, el experto abog\u00f3 por garantizar el derecho de acceso a los grupos sociales que pueden tener mayor dificultad para ser escuchados, de modo que todo aquello relevante para la opini\u00f3n p\u00fablica se transmita: \u201cNo solo importa la libertad de aquellos que tienen algo que decir, sino tambi\u00e9n la de aquellos sobre los que se dice algo\u201d, sentenci\u00f3 Su\u00e1rez.<br \/>\nPor su parte Carmen Fern\u00e1ndez, miembro del Consejo Audiovisual de Andaluc\u00eda, mostr\u00f3 su indignaci\u00f3n ante la autorregulaci\u00f3n espa\u00f1ola, que en su opini\u00f3n, se trata de un derecho \u201cesgrimido para que no se regulen cuestiones importantes\u201d. Otro de los mecanismos de participaci\u00f3n de la sociedad civil es el defensor del pueblo, que atiende las cuestiones de c\u00e1racter \u00e9tico y deontol\u00f3gico. Antonio Manfredi, defensor de la Audiencia de Canal Sur, asegur\u00f3 que los problemas de esta figura es, por un lado, que trabajan a contrarreloj, y por otro, que hay profesionales \u201cque no tienen en cuenta el valor del usuario que est\u00e1 detr\u00e1s de la c\u00e1mara\u201d.<br \/>\n\u201cEl periodista debe ser imparcial pero no impasible\u201d. As\u00ed comenz\u00f3 su discurso de clausura Elsa Gonz\u00e1lez, presidenta de la FAPE, para quien la formaci\u00f3n \u00e9tica \u201ces la clave del Periodismo\u201d. Seg\u00fan la presidenta, el profesional de la informaci\u00f3n ha de poseer un grado de responsabilidad, independencia e implicaci\u00f3n que ayude a la sociedad y acerque a los ciudadanos, \u201csin temor a herir pero siempre con la verdad\u201d. Seg\u00fan Gonz\u00e1lez, son estos atributos los que diferencian los medios de comunicaci\u00f3n, que mantienen al ciudadano \u201cinformado\u201d, de las redes sociales, que se dedican a \u201ccomunicar\u201d. \u201cNo todos somos periodistas en potencia\u201d , se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Durante el l Congreso Internacional de \u00c9tica, Derecho, Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (EDIC) que reuni\u00f3 a m\u00e1s de<br \/>\n30 expertos internacionales <\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":9896,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-9895","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-sociedad"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.6 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>An\u00e1lisis sobre el derecho de acceso a los medios de comunicaci\u00f3n - 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