{"id":87446,"date":"2020-06-08T09:00:45","date_gmt":"2020-06-08T07:00:45","guid":{"rendered":"https:\/\/medios.uchceu.es\/actualidad-ceu\/?p=87446"},"modified":"2020-06-11T15:00:38","modified_gmt":"2020-06-11T13:00:38","slug":"el-bajo-numero-de-jueces-en-espana-es-un-problema-para-la-administracion-de-justicia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/medios.uchceu.es\/actualidad-ceu\/el-bajo-numero-de-jueces-en-espana-es-un-problema-para-la-administracion-de-justicia\/","title":{"rendered":"\u201cEl bajo n\u00famero de jueces en Espa\u00f1a es un problema para la Administraci\u00f3n de Justicia\u201d"},"content":{"rendered":"<ul>\n<li><strong>Agust\u00edn Valero Maci\u00e1, juez del Juzgado de Instancia n\u00ba8 en Elche y profesor de Derecho en el CEU, reconoce que faltan medios materiales y recursos humanos en la Justicia ante el desaf\u00edo provocado por el COVID-19<\/strong><\/li>\n<li><strong>Como profesor asociado, se admira de la capacidad de respuesta del CEU para planificar en tiempo record la docencia adaptada a la formaci\u00f3n online durante el confinamiento<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Desde su dilatada experiencia, en la que durante bastantes a\u00f1os fue juez decano de Elche, la ciudad donde naci\u00f3 en 1968, Agust\u00edn Valero ha asistido a los lentos avances de la Justicia, que ahora, con la crisis del COVID-19 han vuelto a sufrir un par\u00f3n, cuyos efectos, seg\u00fan este profesor en el M\u00e1ster de la Abogac\u00eda y en el grado en Derecho de la Universidad CEU Cardenal Herrera en Elche, \u201chan sido tremendos y dram\u00e1ticos\u201d por la paralizaci\u00f3n de las actuaciones judiciales. A ello hay que a\u00f1adir que Espa\u00f1a el n\u00famero de jueces por porcentaje proporcional a la poblaci\u00f3n es de los m\u00e1s bajos de la UE.<\/p>\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo ha afectado la pandemia del COVID-19 al funcionamiento de los \u00f3rganos judiciales de Elche? <\/strong><\/p>\n<p>Los efectos han sido tremendos y dr\u00e1sticos. En primer lugar, porque se han suprimido todas las actuaciones judiciales no esenciales. Hay que recordar que el Real Decreto 463\/2020 por el que se decret\u00f3 el Estado de Alarma suspende todos los plazos procesales, limitando el acceso al juzgado no solo de la ciudadan\u00eda sino tambi\u00e9n de funcionarios y de quienes trabajamos en la Ciudad de la Justicia, estableciendo turnos para atender los asuntos esenciales.<\/p>\n<p><strong>\u00bfCu\u00e1les son los asuntos esenciales? <\/strong><\/p>\n<p>La regla general es la suspensi\u00f3n generalizada y \u00f3rdenes jurisdiccionales con un segundo supuesto consistente en remitir al criterio del juez la decisi\u00f3n de tramitaci\u00f3n de toda actuaci\u00f3n necesaria con la \ufb01nalidad de evitar perjuicios irreparables a los derechos e intereses de las personas. Esto hace que siempre se referencia al criterio del juez. Adem\u00e1s, es esencial el servicio de Juzgado de Guardia, todas las actuaciones que presentan detenidos, violencia de g\u00e9nero o tambi\u00e9n violencia con menores o protecci\u00f3n de menores, tanto desde el punto de vista penal como civil, as\u00ed como la autorizaci\u00f3n o rati\ufb01caci\u00f3n de internamientos de personas que tengan alteradas las facultades mentales.<\/p>\n<figure id=\"attachment_87448\" aria-describedby=\"caption-attachment-87448\" style=\"width: 768px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-87448\" src=\"https:\/\/medios.uchceu.es\/actualidad-ceu\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/06\/Agust\u00edn-Valero.jpeg\" alt=\"\" width=\"768\" height=\"1024\" srcset=\"https:\/\/medios.uchceu.es\/actualidad-ceu\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/06\/Agust\u00edn-Valero.jpeg 768w, https:\/\/medios.uchceu.es\/actualidad-ceu\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/06\/Agust\u00edn-Valero-225x300.jpeg 225w, https:\/\/medios.uchceu.es\/actualidad-ceu\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/06\/Agust\u00edn-Valero-696x928.jpeg 696w, https:\/\/medios.uchceu.es\/actualidad-ceu\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/06\/Agust\u00edn-Valero-315x420.jpeg 315w\" sizes=\"auto, (max-width: 768px) 100vw, 768px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-87448\" class=\"wp-caption-text\">Agust\u00edn Valero, juez en el juzgado de Instancia n\u00ba 8 de Elche y profesor en el grado de Derecho y el MUA<\/figcaption><\/figure>\n<p><strong>El Ministerio de Justicia aprob\u00f3 un el decreto-ley de para hacer frente al Covid-19 en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n de Justicia y evitar el colapso de la justicia. Entre las medidas est\u00e1 declarar h\u00e1biles el periodo comprendido entre los d\u00edas 11 al 31 del pr\u00f3ximo mes de agosto. \u00bfCree que ayudar\u00e1? <\/strong><\/p>\n<p>Las medidas que contempla el decreto son bastantes limitadas. De una parte, \ufb01ja un criterio, sobre todo para otorgar seguridad jur\u00eddica desde cuando se deben volver a computar los plazos, estableciendo el marcador a cero de aquellas resoluciones noti\ufb01cadas que se hayan visto afectadas por esa suspensi\u00f3n de los t\u00e9rminos y plazos citados. Por otra parte, ampl\u00eda y duplica el plazo para interponer recursos contra sentencias y resoluciones de\ufb01nitivas.<\/p>\n<p><strong>\u00bfY sobre la habilitaci\u00f3n de agosto? <\/strong><\/p>\n<p>Agosto, seg\u00fan la regla del Poder Judicial, es inh\u00e1bil salvo para actuaciones de juzgados de guardia o con detenidos, pero no en el resto de jurisdicciones salvo materias muy concretas. Yo, particularmente, considero que es una medida pol\u00edtica que no tiene e\ufb01cacia pr\u00e1ctica alguna. El hecho de que agosto sea inh\u00e1bil se traduce en que de ordinario sea el mes en el que se concentra la solicitud de vacaciones de la inmensa mayor\u00eda de quienes trabajamos en la<\/p>\n<p>Administraci\u00f3n de Justicia. Habilitar parte de agosto va a hacer que las vacaciones se prolonguen a partir de ese mes, lo que afectar\u00e1 al funcionamiento ordinario de los juzgados. Yo me podr\u00e9 ir de vacaciones mientras que mis funcionarios est\u00e1n trabajando. El hecho de que no est\u00e9 el juez va a afectar el funcionamiento del Juzgado. Hemos de tener presente que siempre va a haber otro compa\u00f1ero que sustituye al juez, pero la implicaci\u00f3n no es ni puede ser la misma porque \u00e9l ya gestiona su juzgado. Es una medida que considero bastante poco acertada.<\/p>\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo va a afectar el COVID-19 al l\u00edmite de la instrucci\u00f3n de causas penales? <\/strong><\/p>\n<p>El l\u00edmite de instrucci\u00f3n de causas penales se estableci\u00f3 en un plazo de seis meses. Cuando se han paralizado las actuaciones judiciales no urgentes y las instrucciones que, en principio, no son urgentes, va a ser imposible que se tramite en el plazo legal. La soluci\u00f3n depende del legislador y, al respecto, no se ha adoptado ninguna medida legislativa.<\/p>\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo podr\u00edan resolverse los problemas de la Administraci\u00f3n de Justicia en cuanto a retrasos y burocracia? <\/strong><\/p>\n<p>La Administraci\u00f3n de Justicia tiene un problema tremendo en Espa\u00f1a que se arrastra de toda vida. El n\u00famero de jueces en Espa\u00f1a por porcentaje proporcional a la poblaci\u00f3n es de los m\u00e1s bajos de la UE. Y como al \ufb01nal se trata de resolver las controversias de los ciudadanos y esto no puede ser nunca un trabajo mecanizado, sino que requiere una labor personal, obviamente el n\u00famero de jueces incide en el ritmo de resoluci\u00f3n. No se viene haciendo una inversi\u00f3n en jueces, pero tampoco en letrados de la Administraci\u00f3n de Justicia, en funcionarios,&#8230; Adem\u00e1s, no se trata solo de inversi\u00f3n en recursos humanos sino tambi\u00e9n en medios materiales. Cuando pongo mis dudas de las teleconferencias para los juicios y me planteo la vuelta a la normalidad dentro de unos meses, aparte de las cuestiones t\u00e9cnicas tambi\u00e9n me planteo si estamos en disposici\u00f3n el conjunto de los juzgados para afrontar ese trabajo y ese reto.<\/p>\n<p><strong>\u00bfA qu\u00e9 se re\ufb01ere? <\/strong><\/p>\n<p>En Espa\u00f1a, LexNET es el primer gran paso en materia telem\u00e1tica que se ha efectuado por la Administraci\u00f3n de Justicia (2005), que es el sistema de noti\ufb01caci\u00f3n de resoluciones judiciales. Muchas veces se bloquea porque la red no soporta el movimiento al que le sometemos. No quiero pensar si en Elche, que podemos ser 23 \u00f3rganos unipersonales y las secciones de audiencia, celebramos juicios o vistas todos a la vez. No s\u00e9 si el sistema lo soportar\u00eda. No s\u00e9 si las infraestructuras est\u00e1n preparadas para soportar \u201cX\u201d videoconferencias simult\u00e1neas para cada uno de los juzgados.<\/p>\n<figure id=\"attachment_87453\" aria-describedby=\"caption-attachment-87453\" style=\"width: 1024px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-87453\" src=\"https:\/\/medios.uchceu.es\/actualidad-ceu\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/06\/visita-jueces-y-fiscales-CEU-UCH-de-Elche-1024x682-1.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"682\" srcset=\"https:\/\/medios.uchceu.es\/actualidad-ceu\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/06\/visita-jueces-y-fiscales-CEU-UCH-de-Elche-1024x682-1.jpg 1024w, https:\/\/medios.uchceu.es\/actualidad-ceu\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/06\/visita-jueces-y-fiscales-CEU-UCH-de-Elche-1024x682-1-300x200.jpg 300w, https:\/\/medios.uchceu.es\/actualidad-ceu\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/06\/visita-jueces-y-fiscales-CEU-UCH-de-Elche-1024x682-1-768x512.jpg 768w, https:\/\/medios.uchceu.es\/actualidad-ceu\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/06\/visita-jueces-y-fiscales-CEU-UCH-de-Elche-1024x682-1-696x464.jpg 696w, https:\/\/medios.uchceu.es\/actualidad-ceu\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/06\/visita-jueces-y-fiscales-CEU-UCH-de-Elche-1024x682-1-631x420.jpg 631w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-87453\" class=\"wp-caption-text\">Durante una visita de jueces y fiscales al CEU de Elche<\/figcaption><\/figure>\n<p><strong>Usted tambi\u00e9n es profesor del M\u00e1ster Universitario en Acceso a la Profesi\u00f3n de Abogado del CEU de Elche. \u00bfC\u00f3mo est\u00e1 preparando y afrontando las clases? <\/strong><\/p>\n<p>El comienzo de mi participaci\u00f3n como profesor externo en el CEU, tanto en el M\u00e1ster como en el grado de Derecho, se ha visto totalmente trastocado por la declaraci\u00f3n del estado de alarma al haberse prohibido las clases presenciales. Esta situaci\u00f3n nos obliga a todos los profesores a trabajar de forma telem\u00e1tica y para eso tiene que haber una infraestructura. El CEU ha sido previsor, ya que desde \ufb01nales de marzo comenzaron a plani\ufb01carse las clases online. A los profesores nos facilitaron las herramientas necesarias para poder desarrollar nuestro trabajo. Para m\u00ed es una experiencia totalmente nueva. Pero es un reto tambi\u00e9n para los alumnos. La presencia f\u00edsica genera m\u00e1s interacci\u00f3n y mayor con\ufb01anza, generando un trabajo en doble direcci\u00f3n: explicaci\u00f3n, preguntas, aclaraciones&#8230; Son mucho m\u00e1s efectivas pero la situaci\u00f3n que tenemos hay que asumirla y afrontar el reto. Estamos trabajando duro para que no se convierta en un a\u00f1o perdido. Antes al contrario, desde el CEU se ha potenciado y se est\u00e1 trabajando muy bien.<\/p>\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo afronta el alumno esta situaci\u00f3n? <\/strong><\/p>\n<p>Ellos la afrontan con cierta inquietud porque se est\u00e1n preparando para un examen sin el cual no pueden acceder al ejercicio de la abogac\u00eda. Los profesores que participamos en la formaci\u00f3n del CEU somos profesionales del Derecho y enfocamos las clases, incluso las m\u00e1s te\u00f3ricas, desde una perspectiva muy pr\u00e1ctica. Como todo en la vida uno no puede decaer ante las adversidades. Lo que recomiendo es, quiz\u00e1s, un poco m\u00e1s de trabajo y un poco m\u00e1s de constancia porque es la \u00fanica v\u00eda para alcanzar el objetivo y conseguir culminar una formaci\u00f3n iniciada con el comienzo del grado de Derecho y que es necesaria para ejercer como letrado, que es una profesi\u00f3n esencial, junto con la procura, e indispensable para que podamos administrar Justicia.<\/p>\n<p><strong>El Ministerio de Justicia anunci\u00f3 el aplazamiento sine die el pasado 10 de marzo del examen a causa del coronavirus. \u00bfCu\u00e1les son las \u00faltimas noticias al respecto? <\/strong><\/p>\n<p>Parece ser que se va a desarrollar en julio. Esas son las \u00faltimas noticias que tengo. Se har\u00e1 de forma telem\u00e1tica. Ah\u00ed volvemos a lo mismo: \u00bfQu\u00e9 garant\u00edas ofrecen los medios inform\u00e1ticos para garantizar la objetividad y la pureza de la prueba? Obviamente no es lo mismo hacer un examen de forma presencial a hacerlo de modo online. Partiendo de esto creo que s\u00ed se pueden adoptar las cautelas a la hora de formular las preguntas y en el desarrollo del examen para reducir los riesgos de copiar, de comunicaci\u00f3n y de consultas. Hablo de minimizar porque eliminar el riesgo es m\u00e1s complicado<\/p>\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo han funcionado las medidas para impulsar las gestiones telem\u00e1ticas en la Administraci\u00f3n de Justicia? <\/strong><\/p>\n<p>Hay que tener presente que estas medidas entraron en vigor el 30 de abril, por lo que es todav\u00eda precipitado sacar conclusiones. Pero s\u00ed podemos valorar las medidas. La deliberaci\u00f3n por v\u00eda telem\u00e1tica es un proceso interno para adoptar decisiones de los \u00f3rganos colegiados. Yo para decidir no tengo que deliberar con ning\u00fan compa\u00f1ero. Las deliberaciones son de los \u00f3rganos colegiados y ah\u00ed da igual que se re\u00fanan en persona, que lo hagan por tel\u00e9fono o por videoconferencia.<\/p>\n<p>Cuesti\u00f3n distinta es la celebraci\u00f3n por teleconferencia o medios telem\u00e1ticos de juicios. Esto es algo m\u00e1s complicado. El enunciado, en principio, est\u00e1 bien, pero ese enunciado no es su\ufb01ciente para modi\ufb01car las leyes vigentes. En la pr\u00e1ctica, la celebraci\u00f3n de un juicio exige la comparecencia de las partes a sala, de los testigos, de los peritos. Pero, es m\u00e1s. Puestos a evaluar una testi\ufb01cal por videoconferencia, \u00bfqui\u00e9n garantiza si esta persona no est\u00e1 condicionada? La posibilidad de control del juez, de las circunstancias, de las personas que le puedan estar haciendo indicaciones a este testigo pueda afectar a la pureza de esta declaraci\u00f3n.<\/p>\n<p>Hay una serie de detalles t\u00e9cnico-procesales que no aparecen resueltos por la norma. La medida aparecida en la norma es una idea, bien, atendida a las circunstancias, pero hay una serie de garant\u00edas y de precauciones procesales que no aparecen solventadas.<\/p>\n<p><strong>El COVID-19 ha mostrado las carencias digitales y telem\u00e1ticas de innumerables actividades. \u00bfC\u00f3mo valora la situaci\u00f3n digital de la Administraci\u00f3n de Justicia en Espa\u00f1a? \u00bfHay Legaltech en la pr\u00e1ctica de nuestro pa\u00eds? <\/strong><\/p>\n<p>El Legaltech es una forma de actuar de profesionales de la justicia, pero del otro lado, de procuradores, de letrados,&#8230; Afecta sobre todo a la organizaci\u00f3n de despachos, a la selecci\u00f3n, a la producci\u00f3n o selecci\u00f3n de asuntos en masa. Desde este punto de vista s\u00ed que puede funcionar y es aplicable el Legaltech. Desde mi percepci\u00f3n, en cuanto a redacci\u00f3n de escritos y descarga online de archivos, s\u00ed se va observando como determinados despachos los utilizan y es un modo de trabajar distinto al tradicional. Sin embargo, a nosotros, a la Administraci\u00f3n de Justicia no nos descarga de trabajo. En absoluto. A los despachos de abogados s\u00ed y pueden utilizarlo para especializarse en una materia y trabajar r\u00e1pido, \u00e1gil y f\u00e1cil. Pero a la Administraci\u00f3n de Justicia no, porque cada caso es casual, particular en cada asunto, hay que analizarlo, celebrar el juicio correspondiente y sentenciar de forma individualizada.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Agust\u00edn Valero Maci\u00e1, juez del Juzgado de Instancia n\u00ba8 en Elche y profesor de Derecho en el CEU, reconoce que faltan medios materiales y recursos humanos en la Justicia ante el desaf\u00edo provocado por el COVID-19 Como profesor asociado, se admira de la capacidad de respuesta del CEU para planificar en tiempo record la docencia 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